ChileCompra enfatiza obligación de organismos del Estado en cumplimiento de un pago oportuno a sus proveedores

El 79,4% de los reclamos por pago no oportuno que ingresaron el 2017 a través de www.mercadopublico.clcorresponden a pymesEstos reclamos alcanzan 35.356 este año por un monto de USD 106  millones y el 87% son dirigidos al sector municipal y salud.

Las transacciones en la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl superan los US$ 12 mil millones al año y el 90% de las 123.000 empresas que hacen negocios con el Estado son micro y pequeñas empresas. El 59% de los montos transados en el mercado público recaen en las empresas de menor tamaño, más de cuatro veces superior a lo que recibe este segmento en la economía nacional.

En el 2017 a través del Programa de Pago Oportuno -que tiene como objetivo fomentar el cumplimiento de los pagos de las instituciones públicas en un plazo menor a 30 días (y 45 para el sector salud)- ChileCompra derivó 35.356 reclamos por pagos atrasados a los organismos públicos, los que equivalen al 0,91% de todas las órdenes de compra enviadas en el mismo período a través de www.mercadopublico.cl.

El 87% de estos reclamos fue dirigido a municipios y servicios del sector salud: el sector Salud es responsable del 48% de los reclamos, seguido por el sector Municipal con un 39%, Fuerzas Armadas con un 7% y un 6% para el gobierno central.

Estos reclamos equivalen a un monto de USD$ 106 millones. El sector que muestra montos reclamados de mayor envergadura es el de la Salud con el 55% de los montos reclamados, equivalentes a 37 mil millones de pesos (USD 58 millones), seguido por las municipalidades con el 21% de los montos reclamados, es decir 14 mil millones de pesos (USD 23 millones); gobierno central con 12% es decir 8 mil millones de pesos (USD 12 millones) y Fuerzas Armadas con 8 mil millones de pesos (USD 13 millones).

Sector Reclamos Monto MM$ Monto MMUSD % Monto
Salud 16.728 $37.544 $58 55%
Municipalidades 13.894 $14.615 $23 21%
FFAA 2.236 $8.264 $13 12%
Gob. Central, Universidades 2.108 $8.010 $12 12%
Obras Públicas 68 $201 $0 0%
Otros 159 $111 $0 0%
Otros 152 $84 $0 0%
Legislativo y judicial 11 $7 $0 0%
Total 35.356 68.835 106 100%

A continuación se muestran los organismos con una mayor tasa de reclamo, es decir con más reclamos en relación a la cantidad de órdenes de compra emitidas en www.mercadopublico.cl (total 2017):

A su vez, el 79% de estos reclamos ingresados corresponden a pymes, por ello la Directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, insistió en que “ChileCompra es enfático en reiterar el llamado a los funcionarios públicos a cumplir con los compromisos de pago asumidos con sus proveedores, mayoritariamente pymes en las compras públicas. El pago oportuno es fundamental para el correcto funcionamiento de este mercado”.

“Desde hace más de 4 años estamos trabajando de la mano con los gremios de modo de sumar esfuerzos para que los organismos que transan a través de ChileCompra cumplan según lo establecido en la normativa. Estamos potenciando acciones a fin de terminar con una cultura de la burocracia en el Estado y también que se sancione a quienes no cumplan con lo establecido (pago oportuno a 30 días y 45 días para el sector salud)”, agregó Trinidad Inostroza.

La Directora de ChileCompra explicó: “gracias a una modificación normativa del año 2015 las instituciones públicas están obligadas a incorporar en sus bases de licitación de www.mercadopublico.cl los plazos de pago, contemplando la regla general del pago a 30 días. Por tanto, si los organismos no cumplen con los plazos que señalan las bases ello constituye una infracción normativa y los funcionarios incurren en responsabilidades administrativas”.

Aclaró que “dado que no contamos con atribuciones fiscalizadoras, enviamos periódicamente oficios de denuncia de estas malas prácticas a la Contraloría General de la República para que adopten las medidas correspondientes, los que sumaron 49 el 2017”.

En este contexto ChileCompra está difundiendo el llamado “Por un #PagoOportuno” en redes sociales, convocando a gremios a hacer un llamado a los organismos del Estado, así como a autoridades e instituciones públicas a comprometerse con cumplir con sus obligaciones, en particular con las micro y pequeñas empresas que tienen más dificultades en poder contar con capital de trabajo.

Reclamos por tamaño de empresas

Tamaño Reclamos % Participación en n° reclamos Monto MMUSD % Participación en monto
Micro                      8.924 25% $ 39 37%
Pequeña                    10.319 29% $ 22 21%
Grande                      7.299 21% $ 22 21%
Mediana                      4.160 12% $ 15 14%
Sin data                      4.654 13% $ 8 8%
Total                    35.356 100% $ 106 100%

Estos reclamos aumentaron en un 59% en comparación con el año 2016. El año pasado ingresaron 22.226 reclamos por no pago oportuno, por un monto de USD$ 68 millones. Estos reclamos son derivados por ChileCompra a los organismos reclamados quienes deben dar respuesta en un plazo de hasta tres días hábiles. Del total de reclamos ingresados el 2016, un 77% fueron respondidos por los organismos reclamados.

Organismos que tienen más reclamos por pago en el 2017: 

Nombre Institución Sector Reclamos recibidos Órdenes de Compra enviadas Tasa de reclamos (cantidad de reclamos recibidos sobre OC)
Ejército de Chile FFAA 1608 67.173 2%
Hospital San José Salud 699 4.364 16%
Hospital Clínico San Borja Arriarán Salud 627 7.283 9%
Hospital Coquimbo Salud 580 8.958 6%
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO Municipalidades 451 7.328 6%
Complejo Asistencial Dr. Sotero del Rio Salud 441 11.146 4%
Hospital Dr. Felix Bulnes Cerda Salud 393 6.686 6%
Hospital Herminda Martin Salud 384 11.505 3%
Hospital de Urgencia Asistencia Pública Salud 367 4.818 8%
Servicio de Salud Chiloé Salud 354 11.394 3%

 De estos organismos con mayor número de reclamos, se puede observar la siguiente tasa de reclamos si se compara con el número de procesos efectuados en el mismo periodo:

 

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